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金融责任编辑：张蓓主编：张豫宁。而通过税收方式逐年收取，服务化整为零就可减少征收的难度。在逐渐形成‘土地财政的若干年中，用户农民为维护自身利益而自发为土地找出路，避免被政府廉价征走，违法转让建设用地是农民的自愿行为。

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第二个群体是没有购买小产权房的城镇居民，服务他们购买的是包含有土地出让金和各种税费的产权房，因为守法而多承担了费用，当然造成心理不平衡。习近平曾说：用户茶字拆开，就是人在草木间。

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